Пожалуй, можно обещать что угодно во время войны с целью разложения и деморализации противника. Собственно, Россия это делала и делает постоянно, захватывая территории часто «без боя».
Но при этом нельзя забывать ни при каких обстоятельствах, что Россия пришла сюда вовсе не ради русского языка и его защиты. Им все это безразлично.
Именно поэтому они не «защищают» русский язык в Средней Азии, потому что в этом зыбком регионе любые движения могут быть использованы Китаем, который и так «подминает» под себя соседей.
Читать на inosmi.ru