Если быть точным, номерные знаки без флага сложно назвать нововведением. Такие номера определялись как знаки старого формата и официально выдавались по всей стране в начале девяностых, а с 1994 года до середины 2000-ых их выдавали в государственных конторах исключительно в Башкортостане, Приморье, Санкт-Петербурге и Татарстане.Какова ситуация сегодня?
Актуальный ГОСТ Р 50577-2018 определяет, что - цитируем - "на регистрационных знаках типов 1-6, 8-28 должна быть надпись RUS, а на регистрационных знаках типов 1-4, 4А, 4Б, 15, 19, 23-28 допускается дополнительно наличие изображения Государственного флага Российской Федерации".
Иными словами, согласно букве закона, флаг на номерных знаках является "опцией", и номера без триколора соответственно не противоречат ГОСТу и легальны.Другое дело, что есть реальная практика выдачи регистрационных знаков в МРЭО ГИБДД при первичной или повторной регистрации автомобиля.
Читать на rg.ru