В 1917 году Временное правительство явно недостаточно внимания уделяло национальным территориям, входившим в состав бывшей Российской империи.
То есть в Петрограде очевидно были против предоставления им независимости. Но дальше деклараций дело не шло. В этих условиях дело начали активно брать в свои руки разного рода организации, выступавшие за автономию тех или иных территорий.
А очень скоро "автономисты" начали повсеместно уступать сторонникам независимости. Не обошли стороной эти процессы и Украину.
Читать на rusday.com